“襄阳速度”释放创新潜力

来源:未知    2014-10-27 16:04
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  按:近年来,襄阳市通过行政审批管理创新,主动加快政府职能转变,充分释放“改革红利”,激发市场活力、环境引力和增长潜力,受到中央媒体的高度关注。10月15日的《中国经济时报》、10月19日的《经济日报》分别在头版头条刊发题为《行政审批改革彰显“襄阳速度”》和《“襄阳速度”释放创新潜力》的文章,强力推介襄阳以高新区为“试验田”,打响简政放权,转变政府职能,进一步处理好政府和市场关系,更大程度、更广范围发挥市场在资源配置中决定性作用的攻坚战,打造内陆地区营商环境一流的开放高地,引领汉江流域对外开放的经验做法。现将《经济日报》刊发的《“襄阳速度”释放创新潜力》全文转发。

  襄阳的服务真是让我们感到惊叹!惊喜!惊人!”10月10日,金砖国际贸易(襄阳)有限公司董事长樊友泽一连用了3个词来形容襄阳的行政服务。“项目从洽谈到签约用时不到一个月,一天便办完了外商投资注册的全部手续,仅用一个多小时就拿到了营业执照。”“襄阳速度”让樊友泽对年内完成20亿元销售收入充满信心。

  今年7月,襄阳高新区被确定为湖北省学习上海自贸区改革经验的5个试点之一。襄阳市提出,在创新行政审批、工商服务便利化、建立市场监管、综合执法、科技创新体制机制、构建社会信用体系、构建对外开放、金融服务体系等8个方面率先实现突破,共涉及33个改革事项。

  9月,襄阳在市高新区成立了地方行政审批局。“我们就是要把所有对企业有利的事情都集中起来,主动加快政府职能转变,放手搞活市场经济,通过行政审批管理创新充分释放‘改革红利’,激发市场活力、环境引力和增长潜力。”湖北省委常委、襄阳市委书记王君正说。

  行政审批管理创新激发了市场活力。近年来,襄阳将行政审批压减到145项,强力推进“先照后证”、“四证联办”、“网上审批”等改革,市场主体随之呈“井喷”式增长,全市每天诞生340个市场主体。为进一步做好服务,襄阳还启用高新区行政审批专用章,实现了“一枚印章管审批、一个窗口办完事”。

  行政审批改革提升了环境引力。目前,襄阳已编制完成了高新区内资工业企业“负面清单”,推出特别管理措施32条,降低投资准入门槛。编制完成了《高新区行政审批局行政审批(服务)事项清单(试行)》,共121项,其中行政审批事项65项,服务事项56项。

  与此同时,高新区市场监管局和综合执法局的组建工作正在抓紧推进,10月底将正式运行。高新区党工委书记、管委会主任李德璋告诉记者,市场监管局将集中行使工商、质监、食品药品、知识产权、物价等管理领域的市场监管职能。综合执法局将市直部门执法权全部下放,减少交叉执法、重复执法,减少执法层级。最终实现“一个部门管市场、一支队伍管执法”。

  从9月28日开始试行“一枚印章管审批”新体制至10月9日,高新区行政审批局5个工作日内共接受行政审批申请104件,受理91件,办结91件,办结率达100%,现场审批率达到70%以上。市长别必雄说:“以高新区行政审批局、市场监管局、综合执法局为载体,探索建立以‘一枚印章管审批、一个部门管市场、一支队伍管执法’为实现形式的‘三位一体’行政管理体制,进一步明确政府和市场的边界,充分发挥市场对资源配置的决定性作用,激活了经济增长潜力。”

danny
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